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原标题：十二城升级楼市调控 住建部研判长短期调控思路北上广浅等一线城市实施新一轮的楼市调控政策后，部分房价下跌较慢的二线城市也拦腰第一时间。11月26日，南京、杭州、长沙扎堆发售房地产调控新规，其中南京规定，进一步提高第二套住房贷款首付比例，增强借款人资格审查，不得向不合乎信贷政策的贷款人发放贷款。此前一天，厦门、武汉、南昌三地亦实施新的调控政策。

据记者不几乎统计资料，今年10月以来，早已有12个城市升级了房地产调控措施。而据记者独家得知，就在11月22日，住建部开会了一次不对外公开发表的内部交流会，有住建部涉及领导，以及来自住建部政策研究中心、全联房地产商不会、国务院研究中心的多位官方智囊及民间机构参与。据一位与会人士讲解，房地产调控的短期和长年思路是此次交流会的议题之一。

据透漏，座谈会确认的思路还包括：市场不存在现实的市场需求，短期必须实施涉及政策，平稳整体向下的房地产市场，为长年政策实施作好铺垫；长年来看，必须渐渐重返市场配备手段。厦门房管局一位人士在拒绝接受记者专访时透漏，接到上层命令，厦门被列入房价的热点城市，被拒绝实施措施为市场降温。除了早已升级措施的10个城市以外，中原地产市场研究总监张大伟分析指出，先前有可能有多达20个城市之后实施地方放宽调控的文件。国家统计局数据表明，今年10月份，全国70个大中城市新建商品住宅价格环比下跌的有65个，价格同比下跌的有69个，其中北上广浅同比涨幅多达20%。

刚实施调控新政的南京市，10月份新建商品住宅价格同比也下跌了15.3%。江苏省寄居建厅副厅长宋如亚此前曾公开发表回应，南京房价下跌早已多达了规定的限额，将敦促该市政府采取有效措施掌控房价。中国房地产协会秘书长苗乐如讲解，本轮房地产调控加码，有特别强调市场化手段，一是引人注目供应；二是侧重差别化。以近期放宽调控的10个热点城市为事例，记者辨别找到，很多新政既牵涉到提升出租汽车和二套房首付门槛，也具体提及了减少供应量。

比较以往只提到出租汽车、限贷的调控政策，本次地方似乎早已考虑到要减少供应以转变市场供需结构流失。在差别化方面，目前放宽调控政策的全部为本轮房价下跌热点城市，房价涨幅较快甚至上升的徐州则爆出出租汽车放开的消息，从出租汽车区域、出租汽车住房面积以及牵涉到人群方面，较之原本政策都有较大尺度的放开。前期则有数温州、芜湖等城市悄悄放开调控。

苗乐如讲解，如今全国房地产市场早已经常出现显著分化，调控措施也呈现出差别化，一特立独行的一刀切的调控方式，一二线热点城市在房价掌控的压力下相继实施放宽政策；楼市不足的三四线城市可能会在供应上有所传输。

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